Estado y desempleo en tiempos de transición: el entramado de las políticas económicas, sociales y de empleo en Argentina (2003-2013)

En el proyecto de investigación anterior, caracterizamos las transformaciones en las formas del Estado en la Argentina y cómo se expresa desde sus principales políticas sociales y laborales dirigidas a intervenir sobre el desempleo para el periodo 2003-2013, identificando dos momentos en la evolución del mercado de trabajo. A partir de ello, se plantea la necesidad de leer de manera articulada el fenómeno del desempleo y de las políticas dirigidas a intervenir sobre él con las medidas de política económica adoptadas por el Estado Nacional. En el periodo de análisis, no es posible separar estas intervenciones (económicas, políticas, laborales), ya que se proponen como parte de un modelo de desarrollo de inclusión social vía el trabajo/empleo, lo que conceptualmente nos remite a la rearticualación entre la política y la economía. Con el fin de la convertibilidad comienza un nuevo régimen social de acumulación asentado en un tipo de cambio devaluado que dota de competitividad a la producción. El mercado de trabajo vuelve a organizarse alrededor del trabajo asalariado tanto desde la política económica como desde medidas tendientes a la promoción y protección de la industria y de los trabajadores ocupados y desocupados. Esto se refleja en los esfuerzos de reorientación en la conceptualización de las políticas y, con ello, del rol del Estado en la mediación economía-política; al tiempo que se manifiesta en los argumentos de las políticas sociales y laborales que se proponen vincular sus objetivos a un proceso global de desarrollo económico-social. La compleja relación entre desempleo y Estado será nuestro objeto de análisis, en tanto relación que asume ciertas características en los sub-periodos identificados, donde el comportamiento del mercado de trabajo evidencia diferentes condicionantes de la estructura económica e implica cambios de estrategias en términos de política . Este proyecto, se dirige a desentrañar las relaciones/articulaciones entre las políticas sociales, laborales y económicas en el proceso de configuración del desempleo, reconociendo los elementos de la estructura económica que le dan complejidad en tanto fenómeno en el periodo histórico 2003-2013. OBJETIVO GENERAL: Analizar las intervenciones del Estado Nacional sobre el desempleo a partir de sus políticas económicas, sociales y laborales para el periodo 2003-2013 en Argentina, reconociendo los elementos de la estructura productiva-económica que condicionan la evolución del mercado de trabajo.

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