La cuestión agraria en la pampa cordobesa: políticas estatales y actores sociales (década de 1930 a la actualidad)

Este largo período considerado, que va desde el momento previo a la consolidación de la matriz Estado-céntrica hasta su agotamiento y posterior desmantelamiento desde la década de 1990 (Cavarozzi, 1996), plantea diversas dimensiones para el análisis. Por un lado, el contenido de las políticas estatales (especialmente aquellas con mayor impacto en el sector agropecuario). Por el otro, es igualmente relevante el estudio de las transformaciones en el andamiaje, las estrategias y las formas de representación de intereses del sector agropecuario, es decir los cambios y las permanencias en la "institucionalidad" agraria. Para el estudio de estas dimensiones nos anclamos en perspectivas teóricas que priorizan el análisis de los procesos de agregación de los intereses en el espacio público y los mecanismos de mediación corporativa y política (Odonnell, 1978; Lattuada, 2006; Ansaldi, 1994). Cabe advertir que los sujetos no solo se ven inmersos en esta multiplicidad de contextos, sino que los amplían, profundizan, transforman o resisten (Van der Ploeg, 1992) y que en su construcción intervienen tanto elementos de determinación material como representaciones acerca del mundo y la realidad social (Bourdieu, 1996). Teniendo en cuenta lo anterior nos centramos en las particularidades del agro pampeano cordobés sin dejar de tomar en referencia y pretender aportar al debate de estas cuestiones en el ámbito nacional. Situamos la investigación en los actores que agregan, representan, interpelan o negocian intereses del sector agropecuario (gremios, partidos políticos y agencias estatales). De nuestra propuesta surgen algunos interrogantes nodales ¿en la consolidación y ampliación del aparato burocrático del Estado, qué cambios experimentaron las asociaciones rurales, qué nuevos canales de participación se generaron entre los partidos políticos, las corporaciones y el Estado? ¿Cómo operó el Estado, con su capacidad de legitimar como interlocutores a ciertas asociaciones agrarias en detrimento de otras -y lograr, así, una injerencia decisiva en la dinámica interna del sector agropecuario- en la estructura de representación? ¿Cuáles fueron las estrategias de intervención estatal frente a los cursos de desarrollo rural local, en particular con respecto a la agricultura familiar? ¿Cuáles fueron las reorganizaciones y nuevas modalidades que asumía la institucionalidad agraria, cuando se transitaba el pasaje a un modelo más capital intensivo?

Palabras Clave

Cronología