Agendas, agencias y políticas sociales subnacionales en la Argentina. El Estado provincial cordobés, 1912-1976

La centralidad de los estudios sobre el Estado ha derivado en un conocimiento más extenso sobre la trayectoria de las agencias estatales, las burocracias, los saberes oficiales y las políticas públicas entre finales del siglo XIX y el transcurso del XX. En ese marco, consideramos necesario desarrollar una contribución más sistemática sobre las dinámicas de formación, desarrollo y crisis del Estado intervencionista en la Argentina, entendiendo como tal aquella estructura estatal diseñada con la finalidad de accionar sobre las condiciones de producción y reproducción ampliada de la sociedad y, en especial, nos interesamos por sus funciones de bienestar articuladas alrededor del trabajo, la salud y la recreación. Dentro del interés por el Estado intervencionista, sin embargo, este proyecto se desarrolla dentro de una línea emergente en la historia y las ciencias sociales interesada por el análisis de la política subnacional dentro de los estados federales. Esta inquietud surge de la constatación de que el conocimiento sobre la actuación de la administración nacional no basta para comprender el problema de la formación del Estado en el territorio argentino, al pasar por alto la heterogénea realidad atravesada por los escenarios dependientes de los niveles subnacionales. Desde esa perspectiva, en este estudio "desde adentro" del Estado intervencionista a nivel subnacional tenemos como propósito analizar las agendas, las agencias y las políticas sociales del Estado cordobés entre 1912 y 1976. Al respecto, nuestro supuesto principal consiste en que la expansión de las competencias, autoridades y recursos del Poder Ejecutivo Nacional durante el siglo XX condicionó, pero no limitó la expansión de las estructuras subnacionales cordobesas. Por el contrario, la ampliación de las demandas sociales y su inclusión dentro de la agenda pública hicieron de las agencias provinciales dispositivos dirigidos a transformar la estructura económica y social. La investigación se desarrollará alrededor de tres ejes de investigación: el análisis de las demandas sociales y su incorporación en la agenda estatal; el desenvolvimiento de las agencias estatales y sus capacidades administrativas; y el estudio de las políticas sociales implementadas.

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