Estado, mercado y políticas educativas: Efectos de la regulación posburocrática en la gestión institucional y en el trabajo de los profesores en el nivel medio y superior universitario.

Este proyecto continúa las líneas de indagación que el GiEPED viene desarrollando sobre el análisis de los procesos de (multi)regulación política, desde la perspectiva de ?los ciclos de la política? (Policy Cycle Approach, S. Ball, 1997, 2002) como referencial teórico general que articula las distintas tesis de doctorado y estudios posdoctorales de los miembros del equipo. Se estudia la regulación postburocrática (gobernanza) en tanto proceso de fragmentación de la acción pública y conjunto de alteraciones de tipo regulatorio en el Estado pierde exclusividad en favor del mercado, asumiendo funciones de evaluación y control de las intervenciones de diferentes actores sociales que entrecruzan lógicas, intereses y prioridades múltiples. (Maroy, 2006; Dutercq, 2005; Barroso, 2009) Los procesos en estudio pueden enmarcarse en una línea de tiempo de larga duración que incluye un paquete de reformas neoliberales (Miranda y otras, 2004) que los países de la región sufrieron en los noventa y modificaron sustancialmente el modo en que el Estado ejerce la coordinación y el control sobre el sistema educativo y un giro neo-intervencionista (Suasnábar, 2013) en la primera década del siglo, que imprimió una perspectiva de garantía de derechos a la política educativa en Argentina durante el periodo kirchnerista, al igual que en otros países de la región. Se sostiene que los cambios en los mecanismos regulatorios no apuntaron solamente a la reforma o a producir un cambio técnico y estructural del sistema educativo y las instituciones sino también a ?reformar? profesores y lo que significa "ser" profesor (Ball, 2003a), a través de tres tecnologías políticas, íntimamente relacionadas e interdependientes que se aplican en los procesos de reforma: la performatividad, el mercado y la capacidad de gestión (Ball, 2003b). Entre los dispositivos regulatorios principales de la regulación posburocrática se plasmaron especialmente en diferentes mecanismos de evaluación de resultados y nuevos instrumentos de gestión del financiamiento del sistema y de las instituciones. La decisión de abordar estos problemas se basa en los indicios ya recabados sobre las modificaciones que se estarían produciendo tanto en los estilos de gestión y administración del sistema y de las instituciones como en el trabajo de directivos y docente, generando efectos de primer orden y de segundo orden (Ball, 2002) en el nivel medio y en el nivel de la educación superior universitaria.

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